Законодавство

18 квітня 2002 р. Президент України Л.Кучма призначив головою Державного комітету з питань житлово-комунального господарства Григорія Семчука, який з вересня 1997 р. й до цього часу працював заступником голови Держкомітету з питань будівництва, архітектури та житлової політики. Комітет з питань житлово-комунального господарства створено завдяки постійному лобіюванню Асоціації міст України питання щодо створення профільного міністерства.

Події у Чугуєві^New!

Звернення територіальної громади міста Чугуєва

Резолюція міського страйку по захисту територіальної громади міста Чугуєва та проти беззаконня Чугуївської райдержадміністрації

Коментар АМУ

Інформуючи територіальні громади щодо рішень місцевих судів, які фактично ігнорують волевиявлення виборців, Асоціація міст України доводить до відому, що подібні судові процеси продовжують мати місце в місті Василькові Київської області, місті Радомишлі Житомирської області, місті Жашкові Черкаської області та інших. Суди, здається, не цікавить думка виборців, бюджетні кошти і, що саме головне, положення Законів.

^1.04.2002 Асоціація міст України разом з громадською організацією "Товариство науковців по сприянню муніципальній реформі" за підтримки Міжнародного Фонду "Відродження" розпочали дослідження, присвячене аналізу практики виконання Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про місцеві державні адміністрації”.

Лист від 30.10.2001 № 42/6079
Щодо поширення дії Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на працівників міських, районних у містах, сільських та селищних центрів соціальних служб для молоді

Роз'яснення від 10.10.2001 № 42/5690
Роз'яснення щодо проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування

Лист від 19.10.2000
Стосовно поширення дії Закону України "Про державну службу" на посадових осіб місцевого самоврядування

Постанова від 06.07.2000 № 6
Про методичні рекомендації з проведення функціонального обстеження апаратів органів виконавчої влади всіх рівнів

Центральна виборча комісія України http://www.cvk.ukrpack.net

Нормативні акти України з питань місцевого самоврядування за 2000 - 2001 рр.

ЗАКОН УКРАЇНИ Про Державний бюджет України на 2002 рік (Zakon_budg_2002.zip)

Постанова Верховної ради України "Про прийняття за основу проекту Закону України про місцеве самоврядування в Україні"

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами"

Участь Асоціації міст України в бюджетному процесі 2002 року

Головдержслужба України Лист від 30.10.2001 № 42/6079 Щодо поширення дії Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на працівників міських, районних у містах, сільських та селищних центрів соціальних служб для молоді.

Постанова Верховної Ради України від 15.11.2001 №2777-ІІІПро концептуальні положення проекту Закону України про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів

Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 р.
- Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад ( №1441-2001-п);
- Про затвердження Типового положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування (№1440-2001-п);
- Про затвердження Типового порядку формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування (№1386-2001-п)

Про голову Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України.

В результаті зустрічі членів правління Асоціації міст України з Прем’єр-міністром України А.К.Кінахом, яка відбулася 17 серпня 2001 року, Кабінет Міністрів України видав Постанову від 28 серпня 2001 р. №1123, про доцільність очолення Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при КМУ безпосередньо Головою Уряду.

Проект Закону про Державний бюджет України на 2002 рік

Президент України підписав Указ “Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні”

Прект Указу розроблений спільно Асоціацією міст України і Фондом спряння місцевому самоврядуванню при Президентові України. Указом затверджено Програму державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні.
В документі визначено склад робочої групи з підготовки пропозицій щодо розвитку місцевого самоврядування.
Видання Указу сприяє подальшому розвитку місцевого самоврядування в Україні в напрямі формування інститутів громадянського суспільства, піднімає опіку над проблемами місцевого самоврядування на державний рівень.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 28 серпня 2001 р.
N 1123 Київ

Про голову Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Установити, що головою Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України, утвореної постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 1998 р. N 1000 ( 1000-98-п ), є за посадою Прем'єр-міністр України.
2. Звільнити від обов'язків голови Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України Єханурова Юрія Івановича.

Прем'єр-міністр України
А.КІНАХ

^New! Інформація щодо наявності статутів територіальних громад

Проблеми статусу сільських, селищних, міських голів в Україні. Підготовлено експертами Виконавчої дирекції Асоціації міст України (липень 2001 р.)

Бюджетний Кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 22 березня 2001 р. та підписаний Президентом України 21 червня 2002 року budget_kodeks_new.zip

Постанова Верховної Ради України "Про Основні напрями бюджетної політики на 2002 рік" (Бюджетна резолюція).

Постанова Кабінету Міністрів України "Про основні засади складання проекту Державного бюджету на 2002 рік"

Участь АМУ в розробці Загальнодержавної програми розвитку малих міст України

Проект Загальнодержавної програми розвитку малих міст України (Program_mali_mista.zip) з додатками:
додаток №1 "Перелік малих міст України";
додаток №2 "Функціональна типологія малих міст України в структурі матеріального виробництва";
додаток №3 "Малі історичні міста України, стан історичної забудови яких вимагає проведення невідкладних науково-дослідних, проектних та ремонтно-реставраційних робіт у період 2002-2006 років"

У зв’язку з багаточисельними зверненнями органів місцевого самоврядування Президент Асоціації міст України Омельченко О.О. звернувся до Генерального прокурора України Потебенько М.О. (лист №5-72 від 25.05.2001 р.), з проханням зміни запобіжного заходу щодо міського голови Нікуліна О.В. шляхом заміни арешту на підписку про невиїзд.

Асоціація міст України одержала відповідь Генерального прокурора України (лист №04/1-2651-01 від 19.06.2001 р.), де повідомлялось, що звернення розглянуто, але Нікуліну О.В. пред’явлено обвинувачення у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст.168 Кримінального кодексу України та відповідно до вимог ст.155 Кримінально-процесуального кодексу України до осіб, обвинувачених у вчиненні цього злочину, застосовується запобіжний захід – взяття під варту і підстав його зміни не передбачається.

7 червня 2001 р. Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроект щодо списання заборгованості населення за квартплату, газ, комунальні послуги і електроенергію станом на 1 січня 2000 року і реструкторізацію їх за минилуй рік строком на 5 років. І хоч це стосується лише громадян, які мають прибуток нижче прожиткового мініму (311,4 гривень) законодавцям слід враховувати, що по окремим містам ця сума є значною. Тому розглядаючи цей законопроект у другому читанні та його схваленні, слід передбачити відшкодування витрат, пов’язаних з прийняттям закону органам місцевого самоврядування за вже надані послуги.(Стаття 142 Конституції України та стаття 67 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”).

Верховна Рада України нарешті заслухала звіт своєї Тимчасової слідчої комісії з питань вивчення соціально-політичної ситуації, що склалася у місті Василькові Київської області, у зв’зку з проведенням у травні 2000 року позачергових виборів міського голови.

7 червня 2001 р. Верховна Рада України повторно розглянула на своєму засіданні Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” з пропозиціями Президента України, поданих ним в порядку вето. Народні депутати погодились з зауваженнями й підтримали їх. Це відкрило шлях до підписання і оприлюднення найближчим часом закону, в розробці якого брала участь Асоціація міст України, і який має важливе значення для визначення статусу працівників органів місцевого самоврядування.

Президент України направив Послання до Верховної Ради України "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2000 році". Коментар АМУ.

Указом від 25 травня 2001 р. за №34 Президент України схвалив Концепцію державної регіональної політики та доручив Кабінету Міністрів України забезпечити її реалізацію. Коментар АМУ.

27 травня 2001 р. у Харкові відбулося засідання "круглого столу" по обговоренню проекту закону "Про місцеве самоврядування" (нова редакція) та Кодексу законів про місцеве самоврядування України (Муніципальний кодекс). Рекомендації учасників "круглого столу" .

Експеремент для вирішення питання чи збільшення проблем... Президент України Л.Д.Кучма підписав Закон України "Про державно-правовий експеремент розвитку місцевого самоврядування в місті Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області".

^5.05.2001 Асоціацією міст України направлено листа на ім’я заступника Міністра економіки України В.М.Кальника з пропозиціями по удосконаленню законодавчих та нормативно-правових актів, якими регулюються процедури проведення громадських закупівель. Ці пропозиції були підготовлені з урахуванням зауважень органів місцевого самоврядування в містах - членах АМУ.

^18.04.2001 Проект Закону України "Про місцеве самоврядування" (нова редакція). Розроблений експертами Спілки лідерів місцевих та регіональних влад України, Асоціації міст України, Української асоціації місцевих та регіональних влад, Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України при Президентові України, Кабінету Міністрів України.

Висновок АМУ на законопроект “Про місцеве самоврядування” (нова редакція)

Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", внесений народним депутатом України Р.Безсмертним

Аналіз та висновки АМУ Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", (р/н 7031 від 05.02.2001 р. Р.Безмертний)

Аналіз та висновки АМУ на проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” (підготовлений Кабінетом Міністрів України)

^5.04.2001 Пояснювальна записка до проекту Закону України “Про територіальну громаду ”, підготовлений робочою групою у складі експертів Товариства науковців по сприянню муніципальній реформі, Асоціації міст України, Спілки лідерів місцевих та регіональних влад України за сприянням Всесвітнього банку. Керівник робочої групи В.В. Кравченко

ПРОЕКТ Закону України "Про територіальну громаду"

ПРОЕКТ Закону України “Про міліцію, яка утримується за рахунок коштів місцевого бюджету (місцеву міліцію) та міліцію місцевого самоврядування”

ПРОЕКТ Закону України “Про делегування повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування”

Бюджетний Кодекс України, прийнятий Верховною Радою України 22 березня 2001 р. budget_code.zip. Як офіційно повідомило управління інформації та зв'язків з громадськістю Адміністрації Президента України, прийняті парламентом 22 березня і 5 квітня 2001 р. відповідно Бюджетний кодекс України і Кримінальний кодекс України до цьго часу знаходяться у Верховній Раді України і станом на 25 квітня 2001 р. до Адміністрації Президента України не надходили.

Закон України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" zakon_budjet.zip (36 Кb) та Порядок розрахунку міжбюджетних трансфертів poriadok.zip (159 Кb) (дотацій вирівнювання, субвенцій та коштів, що передаються до бюджету вищого рівня), та нормативів відрахувань від загальнодержавних податків та зборів на 2001 рік

Проект Земельного кодексу України zem.kodeks (85 KB)

Законопроект "Про внесення змiн i доповнень до Закону України "Про вибори депутатiв мiсцевих рад та сiльських, селищних, мiських голiв" proekt.zip (78 KB)

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"

Європейська Хартія місцевого самоврядування (файли заархівовані архіватором ZIP)